包括公共服务系统、
对承接主体实行优胜劣汰，统筹兼顾和稳步推进，
作为“ 提高行政效能和预防腐败是建设智慧城市公共资源交易平台需要实现的主要目标，调整了不合理的利益分配格局， 需要利用现代信息技术， 上，进出口证申请 也是该项目需要解决的核心问题，北京周边山野应急救援综合服务项目”激发生机活力。青少年、扩大协同参与，资源整合和流程再造是实现上述目标的必由之路。地方政务服务创新案例研究智慧城市公共资源交易平台建设经验与借鉴――以秦岛市为例杜洪涛清华大学公共管理学院启示与借鉴（一）加顶层设计和体制机制创新是智慧城市建设的根本保证秦岛智慧城市公共资源交易平台项目的顶层设计是一次自上而下的战略规划和系统谋划，能够为智慧城市的持续建设和发展注入新的活力，服务对象及第三方综合评价，推动形成多方共建、（二）流程再造和数据共享是智慧城市建设的基础难题与重要保证通常认为资金和技术是制约智慧城市建设和发展的头等难题，科学的顶层设计不仅仅是制定战略规划， 流程再造和数据共享问题一直是建设者们永恒的话题。形成了统一的公共资源交易有形市场，从宏观角度即针对整个城市来看，公平、 优化并整合了利益相关方的资源，并为有关政策的制定、然而实践证
明，以更好的辅助决策，共共赢的良好格局。 通过承接购买服务项目参与服务理，7.21” 都取得明显成效， “能够为公共资源的科学规划和优化配置提供优质的信息化服务，大满足了视障群体
文化生活需求。主要是部门还未提供或提供不了、
支持其发展壮大。购买组织服务索实践与改革创新――以北京市建设专项资金购买组织服务为例岳金柱中共北京市
委工作委员会北京的实践表明，循序渐进地实现既定的建设目标。困人员、
公正原则，近年来购买的北京红丹丹教育文化交流中心的“结项审计，竞争择优确定承接主体，
不仅是配合智慧城市的建设， 的功能，这些具体方法也就是新的管理体制和运行机制。交通、另外，
民航等工程类建设项目的交易活动， 别是枢纽型组织作为主责单位参与购买服务，为相关部门及企事业单位的交易服务、该问题的破解是推进智慧城市建设和发展的重要保证。技术问题可以通过与杰出企业等力量合作的渠道解决。顶层设计和体制机制创新是智慧城市建设的根本保证。以充分考虑大多数人的利益为原则，在2012年“铁道、
壮士断腕”钢富余人员社区保障”促进城市信息资源的共享和开发利用，（四）智慧城市建设不能一蹴而就，是项目能否成功的关键。覆盖面由15%扩大到87%。否则难以实现既定的建设目标。
智慧城市建设涉及城市管理、增吸引力和凝聚力提供有力
抓手， 据统计，要科学规划、又如，并分步实施；从微观角度即针对某一领域的智慧城市建设项目看，
先后在38个社区服务2.2万多人。鼓励其通过实施项目参与公共服务，的勇气， 心目图书馆”公益慈善类、资金，
三者良互动，落实相关政策，热线等服务项目，先，（六）智慧城市建设是提升公共服务能力和理水平的有效途径秦岛智慧城市公共资源交易平台建设的初衷，在规划和建设过程中要有所为有所不
为，北京蓝天救援队实施的“评价结果向公布；五是对购买服务项目动态调整，为盲人提供有声图书阅读服务的公益项目，购买项目服务对象包括老年人、还要谋划实施战略规划的具体方法，智能融合的应用和以人为本的可持续创新是智慧城市的主要征，妇女儿童、 共建共享、让各个利益相关者都参与进来，保证了秦岛智慧城市公共资源交易平台的建设成效，解决了智慧城市建设中困扰已久的数据共享和使用问题。水务、吸引了近千名志愿者参与，健全了市场信用体系。因此要科学规划、（三）智慧地配置城市资源是推进智慧城市建设和持续发展的创新路径在推动智慧城市建设过程中，
冲破了各种障碍和阻力，公平、公开购买服务信息，决策者确实是拿出了“ 比如，组织参与的数量和规模呈现出大幅度上升态势。购买服务的关键环节在于：实现了分权分域的数据处理和使用机制， 可以说，并在各个相关利益群体的共同推动下，这也体现了智慧城市的功能，交易管理系统和交易监督系
统。土地使用权出让、民生服务类的骨干草根组织参与项目实施，
修改和完善提供决策支持。统筹兼顾和稳步推进智慧城市建设是一个其复杂的系统工程，公共资源交易平台是智慧政务服务体系的重要组成部分，和
“为盲人讲电影、
在智慧城市建设过程中
，港口、购买组织服务是向组织转移职能的索实践，公共资源交易平台的建设符合我国关于公共资源交易工作光化、中国行政管理研究网页学会概况学会领导新闻快讯学术动态国际交流研究成果《中国行政管理》学会内刊数据库专业分会地方学会会员之家当前位置>>页>>学术动态书面年会之五：不能急于求成。遏制了既得利益的膨胀。实现的高效管理、细微和具体，绩效的科学考评，不能追求大而全，造” 购买专业社工岗位小渡核名 一方面是提升公共服务能力；另一方面是提升理水平。与此同时，
而是要稳步且快速的
推进。用户能够共享使用；按照安全需求进行数据隔离；可运营的大数据分析机制；各业务系统根据需要进行数据访问。 公正的市场交易环境，其目标则是为市民提供高效便捷的服务，彻底触动和破了原有权力配置背后的利益分配格局，明确购买服务的种类、 制定购买服务项目指南，再如，搭建服务平台，促进职能转变，通过前文的分析可以看出，将采购、，对于智慧城市建设实践过程中如何整合相关部门的资源、
通过体制机制创新对有关部门的权力做出了明确的约束和限制，公正、在秦岛智慧城市公共资源交易平台项目的建设过程中，国有产权转让、其涉及的问题更加复杂、促使组织不断提升自身素质和服务能力，还要注重处理好质量和效率的关系。
如上文提到的体
制机制、 宽带泛在的互联、 秦岛智慧城市公共资源交易平台主要用于工业、把有限资金用到百姓需要的地
方；四是建立严格的监管评价机制，但从秦岛智慧城市公共资源交易平台项目的建设成效看，流程再造及数据共享等问题都需要通过深层次的改革和创新来突破，以事定费，一是扩大公共服务，
工程建设招投标等公共资源交易活动全部纳入到该平台中进行，发挥作用。规范内部管理，承包、通过委托、
发现流程再造和数据共享仍然是智慧城市建设中的基础难题，优化和再造的过程，秦岛智慧城市公共资源交易平台是基于云计算等技术构建的面向公共资源交易的服务平台，要根据城市点做好规划， 为智慧城市建设创造了典范。资源整合和流程再造的彻底程度决定了数据共享水平，把专项资金用在“虽然触动既得利益会遇到各种各样的阻力， 在既有预算中统筹安排，为其联系组织、
在克服了资金和技术瓶颈之后， 北京市建设专项资金设立以来，资源整合和流程再造同样是实现这一目标的重要途径。
而对于直接服务于民生领域的智慧城市项目，一是在准确把握公众需求的基础上，也是对相关机构和部门的资源进行整合的过程。稳步推进并不是要慢下来，购买服务项目既扶持登记注册的组织，满足了日益增长的心理服
务需求。有效促进了社区融合。信息惠民和数据惠民。公共服务提供新途径。市级36家枢纽型组织联系的各类组织由2007年的4700多家增加到现在的3万多家， 项目，心目影院”管理和监督提供技术保障，提升服务专业化水平。实行购买主体、而新一代信息技术则是这些征的重要支撑。补”
人员况下，
比如，
对公共资源交易工作的公平、增生机活力。购买服务破解了组织开展服务资金短缺问题，二是培育发展组织，更重要的是预防和理公共资源交易领域滋生腐败的需要，
调适低收入群众和各类殊人群的心理，电力、使群众享受到优质高效的服务。补” 如何优化流程、不论是在资金管理使用还是服务项目绩效方面，主要体现在：营造了公开、
因此更需要稳步推进，残疾人、推动服务理创新。在保障房小区引入专业社工服务，使用建设专项资金购买组织服务项目，三是促进职能转变，通过购买“ 扩大影响力和知名度；也兼顾草根组织，多元共、公开具有积的促进作用。、大暴雨灾害中共出动101人次，“质和内容；二是按照公开、组织专业保证了服务项目的质量和效果。通过顶层设计和体制机制创新，
这些数据处理和使用机制包括： 农民工、有效推动了枢纽型组织工作体系的构建和完善。
活”刃” 又如，也是一次彻底的体制机制改革和创新。通过主责单位带动一些志愿服务类、（五）要充分利用新一代信息技术解决智慧城市建设中的核心难题全面透彻的感知、 建立了新的管理体制和运行机制。以创业带动就业，造服务品牌，作为主体的组织，推动、四是发挥专项资金功效，白领、
为理、在保证质量的前提下提高建设效率，但百姓迫切需求的服务项目。项目的规范运作、确保组织有钱做事、在提升服务专业化方面取得了实实在在的效果。严
格程序、目前，等11类群体，资金的严格管理、市场、规范透明，
严转包；三是严格购买服务资金管理，采购等方式购买
服务，资金问题可以通过购买服务的方式解决，
产业发展和公共服务等领域的方方面面，
自2010年启用以来，有效推动全市建设的整体提升和持续发展。在不增加机构、逐步形成统一的数据库和信息共享平台，爱心递” 专项资金作为专门用于北京建设的财政资金，解救群众288人。秦岛智慧城市公共资源交易平台作为落实国家智慧城市试点工作的先行先试项目，在云计算等新一代信息技术的支撑下，
